Tập trung triển khai các biện pháp đổi mới cơ chế tài chính y tế

Ngày 9/1, tại Hà Nội, Bộ Y tế tổ chức Hội nghị tổng kết, đánh giá việc triển khai công tác y tế năm 2023, phương hướng, nhiệm vụ năm 2024 theo hình thức trực tiếp và trực tuyến, nối điểm cầu Hà Nội với các điểm cầu tỉnh, thành phố trong cả nước.

Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái cùng lãnh đạo các ban, bộ, ngành Trung ương và lãnh đạo UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham dự hội nghị.

Lắng nghe thực tiễn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc

Tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, năm 2023, ngành Y tế đã hoàn thành 3/3 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu được Quốc hội giao, trong đó vượt chỉ tiêu được giao về số bác sĩ/vạn dân (12,5 bác sĩ), đạt chỉ tiêu về số giường bệnh/vạn dân (32 giường bệnh), đạt chỉ tiêu về tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế (93,2%); cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu cụ thể ngành, lĩnh vực năm 2023 được Chính phủ giao (7/9 chỉ tiêu).

Ngành tăng cường lắng nghe thực tiễn, hướng dẫn, hỗ trợ tháo gỡ dần từng bước các khó khăn, vướng mắc trong phòng, chống dịch bệnh, chế độ chính sách, giải quyết tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị y tế, vaccine, cơ chế tài chính, bảo hiểm y tế.

Bên cạnh đó, các địa phương đã triển khai nhiều giải pháp củng cố năng lực sau dịch bệnh như tăng cường ngu??n lực đầu tư, chế độ, chính sách đãi ngộ, thu hút nhân lực y tế, tăng cường công tác chỉ đạo như tại Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Quảng Ninh…

Năm 2023, dịch COVID-19 và các dịch bệnh truyền nhiễm khác tiếp tục được kiểm soát tốt; ngành tập trung cùng địa phương bảo đảm tiêm chủng vaccine phòng bệnh, không để xảy ra dịch chồng dịch; tập trung phòng, chống các dịch bệnh truyền nhiễm lưu hành (sốt xuất huyết, tay chân miệng,…), các dịch bệnh nguy hiểm, mới nổi (đậu mùa khỉ…).

Hoạt động khám bệnh, chữa bệnh thông thường phục hồi mạnh sau COVID-19. Các dịch vụ y tế ngày một đa dạng, chất lượng được nâng lên rõ rệt, nhiều cơ sở khám, chữa bệnh được đầu tư xây dựng hiện đại và đồng bộ. 

Ngành Y tế tiếp tục hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy bảo đảm tinh gọn, giảm đầu mối, hiệu lực, hiệu quả về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực được Chính phủ giao; triển khai nhiều giải pháp đồng bộ phát triển y tế cơ sở.

Đồng thời, ngành tập trung chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính trong lĩnh vực y tế. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh gắn với chuyển đổi số (tính từ năm 2021 đến nay, Bộ Y tế xếp thứ 1 trong số 18 bộ, ngành về cắt giảm thủ tục hành chính).

Tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị y tế vẫn còn diễn ra cục bộ

Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cũng thẳng thắn chỉ rõ những tồn tại, hạn chế và khó khăn, thách thức mà ngành Y tế đang gặp phải. Theo đó, dù hệ thống văn bản pháp luật đã được tích cực xây dựng, từng bước hoàn thiện nhưng còn chưa đầy đủ. Tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị y tế vẫn diễn ra cục bộ tại một số địa phương, cơ sở y tế; nhân lực và năng lực y tế cơ sở, y tế dự phòng chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ…

Chất lượng công tác quản trị, điều hành và phục vụ người bệnh tại một số cơ sở y tế còn chưa bảo đảm yêu cầu đặt ra, thậm chí có nơi còn có vi phạm. Công nghiệp dược, sản xuất trang thiết bị y tế trong nước còn hạn chế; việc chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin chưa bảo đảm được yêu cầu. Công tác đào tạo nhân lực còn những vấn đề về việc bảo đảm chất lượng; một số dự án vẫn kéo dài...

Năm 2024, ngành Y tế tiếp tục xây dựng, hoàn thiện các dự án luật, các đề án, văn bản trong Chương trình công tác của Chính phủ, Bộ Y tế. Ngành tập trung hoàn thiện các gói dịch vụ y tế cơ bản, nâng cao khả năng tiếp cận của người dân tới các dịch vụ có chất lượng về dự phòng, sàng lọc ở tuyến y tế cơ sở; phát triển mô 28 hình trạm y tế cấp xã hoạt động theo nguyên lý y học gia đình, phòng khám bác sĩ gia đình ở khu vực đô thị, nơi có điều kiện.

Bên cạnh đó, ngành thực hiện mục tiêu 70% xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã đến năm 2030. 93% trạm y tế xã, phường, thị trấn có bác sĩ làm việc.

Ngành bảo đảm cung ứng đủ thuốc, vaccine, trang thiết bị y tế có chất lượng, an toàn, hiệu quả, giá hợp lý cho công tác công tác chăm sóc, bảo vệ, nâng cao sức khỏe nhân dân, phòng chống thiên tai, thảm họa và các tình huống khẩn cấp. Cùng với đó là tăng cường quản lý giá thuốc, đảm bảo thị trường dược phẩm được duy trì bình ổn; thực hiện hiệu quả đấu thầu tập trung, đàm phán giá, góp phần giảm chi phí thuốc; đẩy mạnh phát triển công nghiệp dược, dược liệu, trang thiết bị y tế, nâng cao năng lực hệ thống kiểm nghiệm, kiểm định thuốc, vaccine, sinh phẩm y tế…

Tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Y tế đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, phân tích, đánh giá về những kết quả đạt được trong các lĩnh vực của ngành y tế trong năm 2023; các tồn tại, hạn chế và bài học kinh nghiệm, nguyên nhân rút ra để có những giải pháp thiết thực, cụ thể cho năm 2024 và những năm tiếp theo. Đồng thời, đóng góp ý kiến vào phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu của ngành y tế trong năm 2024, nhất là về: Tăng cường hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo ở các cấp, cơ quan, đơn vị ngành y tế; Các nhiệm vụ cần tập trung; đặc biệt năm 2024 bên cạnh việc xây dựng thể chế thì việc tập trung triển khai các chính sách được ban hành cho có hiệu quả cũng rất quan trọng như: hướng dẫn thi hành Luật Khám bệnh chữa bệnh sửa đổi, Luật Đấu thầu, Luật Giá…

Đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách y tế

Phát biểu tại hội nghị, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái ghi nhận và biểu dương những nỗ lực, cố gắng, thành tích quan trọng mà ngành Y tế đã đạt được trong năm 2023 đầy khó khăn, thử thách, góp phần tô thắm thêm truyền thống vẻ vang của ngành và sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc.

Theo Phó Thủ tướng Lê Minh Khái, bên cạnh kết quả đã đạt được, ngành Y tế vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần tập trung khắc phục trong thời gian tới. Thể chế, pháp luật về y tế vẫn còn bất cập. Nguồn lực đầu tư cho y tế còn hạn chế, hiệu quả sử dụng chưa cao. Năng lực hệ thống y tế dự phòng và y tế cơ sở còn yếu. Còn có khoảng cách về chất lượng dịch vụ y tế giữa thành thị với nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, h???i đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, giữa dịch vụ công và dịch vụ tư.

Tình trạng quá tải ở các bệnh viện tuyến cuối chưa được khắc phục triệt để. Chất lượng quản trị, điều hành và phục vụ người bệnh tại một số cơ sở y tế chưa đạt yêu cầu. Ngành công nghiệp sản xuất thiết bị y tế, nguyên liệu làm thuốc vẫn còn chưa mạnh. Công tác đào tạo nhân lực y tế chưa đáp ứng nhu cầu. Tình trạng thiếu thuốc, vật tư, thiết bị y tế vẫn diễn ra cục bộ.

Nhấn mạnh năm 2024 là năm có ý nghĩa quan trọng, cả nước phải tăng tốc và bứt phá, Phó Thủ tướng yêu cầu ngành Y tế tập trung tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách y tế như xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); hoàn thiện trình Quốc hội sửa đổi Luật Dược, Luật Bảo hiểm y tế.

Ngành đổi mới cơ chế tài chính y tế; thực hiện lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ y tế; hoàn thành xây dựng cơ chế tổ chức cung ứng, dự trữ, mua sắm đặc thù đối với các loại thuốc hiếm, thuốc điều trị bệnh hiếm.

Ngành tiếp tục tập trung giải quyết tình trạng thiếu thuốc, vật tư, thiết bị y tế; đáp ứng đầy đủ, kịp thời vaccine, đảm bảo duy trì tỷ lệ tiêm các loại vaccine trong Chương trình Tiêm chủng mở rộng đạt trên 90%; tập trung kiểm soát hiệu quả các dịch bệnh, tăng cường khả năng phân tích, dự báo và chủ động xây dựng các kịch bản ứng phó hiệu quả các tình huống có thể xảy ra.

“Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp cơ cấu tổ chức các đơn vị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Khẩn trương hoàn thành và triển khai quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Trong đó Bộ trưởng Bộ Y tế cần tập trung rà soát, sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng chỉ đạo của Chính phủ. Tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ ngu??n lực và tăng cường kiểm tra, giám sát, nâng cao năng lực thực thi của cấp dưới” - Phó Thủ tướng nhấn mạnh.

Phó Thủ tướng yêu cầu Ngành tiếp tục đầu tư, nâng cao năng lực hệ thống y tế, nhất là y tế cơ sở, y tế dự phòng. Trong năm 2024, Bộ Y tế phải xử lý triệt để các vướng mắc, tồn tại, hoàn thiện việc mua sắm thiết bị, chuẩn bị ngu??n nhân lực để đưa vào sử dụng Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức và Bạch Mai cơ sở 2 ở Hà Nam. 

Nhấn mạnh từ ngày 1/7/2024, sẽ thực hiện chính sách tiền lương mới theo Nghị quyết số 27-NQ/TW và nghị quyết của Quốc hội, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái đề nghị Bộ Y tế phối hợp chặt chẽ với Bộ Nội vụ hoàn thành xây dựng vị trí việc làm, xét thăng hạng cho viên chức, xây dựng bảng lương mới cho ngành…

Tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái đã trao Cờ thi đua của Chính phủ tặng 3 tập thể thuộc Bộ Y tế gồm: Bệnh viện Chợ Rẫy, Bệnh viện Thống nhất và Bệnh viện Răng Hàm Mặt Trung ương./.